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※組織機構

      中山市是廣東省轄地級市,位於珠江三角洲中南部,北接佛山市順德區、廣州市番禺區,南靠珠海,東鄰廣州市南沙區、伶仃洋,西連江門市新會區、珠海市鬥門區,毗鄰港澳。下轄1個國家級開發區(火炬開發區)、19個鎮、4個辦事處,土地麵積1800平方公裏,戶籍人口140多萬人。
     改革開放以來,在市委市政府的正確領導和省交通運輸廳的指導下,中山交通事業飛速發展,建成了四通八達的幹線公路網、一港四區的港口布局,形成了公路與航道相通,水陸聯運的龐大交通運輸網,為中山經濟社會發展作出了重要貢獻。
    一、機構沿革
      民國時期中山縣政府設有機構管理交通,建國後的中山縣人民政府於1959年12月首次成立中山縣交通局,此後多次撤銷合並直至1972年正式恢複。1984年3月,中山撤縣改市後,中山縣交通局定名為中山市交通局。1988年9月1日,隨中山市升格為地級市,中山市交通局由科級局升格為處級局。
      改革開放以來,交通局職能多次調整。1986年12月,中山交通監理所成建製從交通局移交給中山市公安局管理。1990年,廣東省中山公路局下放地方,定名為中山市公路局,歸口交通局管理。1997年12月,交通局下屬的中山市航道管理總站與原粵中航道局中山航道分局合並成立中山航道局,正處級單位,實行省與地方雙重領導以省為主的管理體製。2000年,接受交通局管理的中山港務監督與廣東省船舶檢驗局中山分局合並成立“中華人民共和國中山海事局”,直屬廣東海事局領導。2001年7月17日,中山市公路局成為市政府直屬事業單位。2001年11月交通局全麵完成59家授權企業、93家獨立企業法人單位的改製任務,在全省交通係統率先實現“政企分開”。
      2002年8月成立市港航管理局,牌子掛在市交通局,2006年11月,根據市機編委[2006]71號文件,交通局內設執法監督科,加掛“中山市交通局綜合行政執法局”牌子,統一行使中山轄區內的公路運政、水路運政、公路路政、航道行政、港口行政、交通規費稽查等方麵的行政執法職責。2007年8月3日,中山市交通發展集團有限正式掛牌成立,全市幹線公路的具體建設職責由設在交通局的市交通建設指揮部移交到交通集團。2008年4月30日,市機編委批複同意在市交通局辦公室加掛信息科牌子。同意增設市交通局綜合行政執法局水上交通檢查站和機動大隊,副科級建製。2008年5月8日,市機編委批複同意鎮區交管所升格為交通分局,港航所更名為港航分局,其中火炬開發區交通分局為正科級建製,其餘23個鎮區交通分局為副科級建製。2010年4月20日,中山市交通運輸局掛牌成立,2010年5月,市機編委批複中山市交通運輸局內設辦公室(掛信息科牌子,與財務審計科合署)、規劃建設科、運輸管理科、公共交通管理科、車輛技術管理科、港航管理科、安全監督科(掛應急辦公室牌子)、人事科(與法製科、紀檢監察室合署)8個科室,行政編製34名。

           2019年3月,中共中山市委辦公室批複中山市交通運輸局內設機構19個:辦公室(信息科)、法製科、財務審計科、綜合規劃科、基建管理科、道路運輸管理科、公共交通管理科、車輛技術管理科、港航管理科、審批服務辦公室、應急管理科、路政管理科(市交通戰備辦公室)、執法案件審理科、執法一科、執法二科、執法三科、執法四科、執法五科、人事科,行政編製35名,行政執法專項編製108名。
    二、公路
      改革開放初期,中山公路通車裏程少。全市324.4公裏公路被天然水道分隔成不連續路段,人們出行極為不便。那時全市有139個渡口,陸路從中山到廣州必須經過4個渡口,從南頭進城,現在隻需大半個小時,但在當時卻是“入城上落三渡海,歸家往返二更天”。
      改革開放以來,中共中山市委、市政府對交通基礎設施建設十分重視,加快交通基礎設施建設。至2011年底,全市公路通車裏程1967公裏,公路密度為每百平方公裏109公裏,其中高速公路117公裏,一級公路366公裏,二級公路539公裏。境內主要幹線公路有105國道、京珠高速公路、中江高速公路、西部沿海高速公路、城桂公路、南三公路、沙水公路、番中公路、南外環路、岐江公路等。
    三、站場
      中山市的站場建設隨著公路網絡的完善和道路運輸的繁榮逐步發展。1995年6月中山市汽車客運站(也稱汽車總站)建成投入使用是我市站場建設的一個裏程碑。該站是我市第1個一級站,投資1.48億元,占地麵積63817平方米,樓高10層,建築麵積2.6萬平方米,配套公共汽車發車位8個,成為我市公路長短途運輸的主樞紐。
    小欖車站原係四級站,2000年經過改造,占地麵積擴大至4萬多平方米,成為我市第2個一級車站。2005年城南汽車客運站建成,占地麵積70畝,建築麵積為14366.8平方米,站前廣場8600平方米,配套5條公共汽車發車道。其他鎮區如三鄉、民眾、南朗、東升、古鎮等也建有客運站至2005年底,全市共有17個客運站,其中一級車站3個,年平均日發車2486班次運送旅客3萬餘人次。
      城南客運站是我市繼市汽車客運站、小欖車站之後規劃建設的第3個樞紐站場。客運站位於南區105國道旁,總投資4500萬元,占地麵積46667平方米(70畝),建築麵積為14366.8平方米,站前廣場麵積8600平方米,停車場17032.8平方米,空調候車廳1141平方米,候車座位372個,共有12個檢票口,25個發車位,753平方米的車輛維修車間,配套5條公共汽車發車道。車站於2005年12月31日落成,2006年3月23日正式對外營業。
      80年代中山沒有貨運站場。90年代隨著經濟的發展貨運量的不斷增長,一些貨運代理、配載業戶在古鎮、小欖、火炬區等經濟發達鎮區的公路邊經營貨運代理,一些鎮區出現貨運一條街。按照進場經營的要求,古一貨運場、小欖貨運場、西區貨運場相繼建成。2004年後,中山興起了大型的物流中心建設熱潮,天潤物流、華通行物流、小欖金鍵貨運場、黃圃馬新物流、開發區德昌順物流、小欖北部物流中心一期等大型貨運站相繼建成。至2011年底,全市共有客運站21個,貨運站11個。
    四、道路運輸
      我市道路貨運主要由個體貨運和企業自貨自運為主。至2011年底,全市共有營運貨車70382輛283524載重噸,道路貨物運輸業戶47148家,其中普通貨運46931家,普通貨運企業3254家,危險貨物運輸企業53家(其中非經營性1家),貨物專用運輸企業75家,貨運站11家。。2011年完成貨運量9210.5萬噸,增長58.47%;公路貨物周轉量699877.5萬噸公裏,增長62.71%。
      道路客運分為市內客運即公交和長途客運兩類。2011年完成客運量20943萬人次,增長59.27%;公路旅客周轉量1545680萬人公裏,增長75.64%。長途客運企業主要有市汽車運輸、小欖汽車運輸、粵運同興運輸、富華汽車運輸等21家企業,共有班線客車、旅遊包車939輛,客運線路231條,其中跨省線路169條,跨市線路62條。市內客運有市公共交通有限和小欖公共汽車2家公交企業和8家出租汽車,共有出租車1387輛,公交車2148輛,其中LNG公交車320輛,純電動公交車14台;公交線路148條,總長度2976.44公裏,城區線網密度為3.05 km/km2;綜合公交樞紐站場5個,公交站點2300多個,中心城區約570個,中心城區公交站點300米覆蓋率為60.4%,500米覆蓋率為87.6%;公交係統年客運量約2.68億人次,以機動車方式統計,中心城區公交分擔率提高至20.15%。
    五、機動車維修與駕駛員培訓
      隨著機動車保有量的增長,機動車維修市場逐步發展。80年代末,全市共有機動車維修業戶220多家,其中汽車維修90多家,摩托車維修業戶由市場空白發展到120多家,同時機動車清洗美容業戶也開始出現。90年代,維修業戶每年保持15%左右的速度增長,技術水平不斷提高。90年代末,適應汽車工業的發展和營銷戰略的調整,集汽車銷售、零配件供應、汽車售後服務和信息反饋於一體的4S經營模式成為市場新寵,汽車維修市場出現升級改造、擴大業務經營範圍的熱潮,二類以上汽車維修企業逐年增多。至2011年底,全市共有機動車維修業戶2456戶,其中二類汽車維修業戶224戶,三類汽車維修共1170戶。
     機動車駕駛員培訓工作2004年底移交到交通部門管理。至2011年底,全市共有機動車駕駛員培訓企業31戶,其中一級駕校6戶,二級駕校8戶,三級駕校17戶,年培訓駕駛員6萬餘人次。
    六、航道
      中山有航道177條,總裏程907公裏,其中一至四級9條,共254公裏;五至七級19條,共138公裏;八至九級26條,共106公裏;其餘為未定級等外航道。航道部門日常維護的航道有507公裏,其中設置了航標的航道257公裏。
      在177條航道中,石岐水道、橫門水道、磨刀門水道、小欖水道、雞鴉水道、洪奇瀝水道6條航道是中山重要的運輸通道。其中石岐水道航道淺窄,加上兩頭設水閘和船閘,中段有岐江橋、人民橋和光明橋,限製了船舶通行。1992年1月航運遷往中山港後石岐水道的航運功能逐漸退出曆史舞台,目前隻保留一些貨主碼頭外。
      橫門水道是中山最重要、航運最繁忙的航道,中山港就坐落於此,小欖水道、雞鴉水道也在此匯集出海。該水道在兩岸堤圍的約束下,河槽順直單一,河床穩定,河道寬800-1000米,水深多年維持在6-8米,航寬50米,轉彎半徑300米,是優良河段,基本上滿足3000-5000噸位船舶通航。但受橫門口外的爛山淺灘、二茅淺灘和淇澳淺灘的影響,該航道最小水深僅為2.5米,隻能維持1000噸級船舶全年通航,3000噸級船舶隻能候潮通過。
      磨刀門水道是中山與江門的分界河,也是中山通航條件最好的水道,全長44公裏,水深4米,航道開闊平直,可通航1000噸級船舶。洪奇瀝水道是中山與廣州的分界河,全長33公裏,維護水深2.5米,可通航500噸級船舶。
    七、港口碼頭
      全市共有港口企業37家,泊位121個,生產用泊位109個,非生產用12個。2011年全市主要港口完成貨物吞吐量5484.92萬噸,增長14.33%,完成集裝箱吞吐量125.14萬標準箱,增長6%,其中外貿集裝箱吞吐量112萬標準箱,占總標箱的87%,外貿集裝箱吞吐量中,國際航線(即港澳)完成90.9萬標準箱,占外貿箱量的81.16%。
      中山港口布局為“北部有小欖港、東部有中山港、南部有神灣港”的“品”字港口結構。其中中山港1985年2月開港,建成中山航運碼頭、外運碼頭,設有5000噸級泊位2個,1000噸級泊位4個,500噸泊位4個。航運碼頭1996年進行了擴建,包括3000噸級泊位2個,1500噸級集裝箱、件雜貨泊位4個。外運碼頭2004年進行了擴建,建成2個4000噸級泊位。2005年。
      小欖港區1992年9月遷址新建第一期工程,1994年5月投入使用。第二期擴建工程由2000年11月動工興建,投資7790萬元,擴建140米碼頭、增設2個1000噸級泊位,33300平方米堆場、2200平方米倉庫,以及相應的配套設施及機械設備。2005年9月擴建工程項目完成後,泊位由3個增加到5個,港口貨物吞吐能力由100萬噸上升到180萬噸,集裝箱年通過能力由現在的10萬標準箱上升到25萬標準箱,後方堆場由4萬餘平方米增加到7萬平方米,通關效率將提升40%。
      神灣港區2003年3月建成投入使用,碼頭長130米,有2個3000噸級泊位、7.6萬平方米的集裝箱堆場及一批先進的裝卸設備。2005年擴建1000T級別碼頭泊位2個,使神灣港貨物年通過能力將達到150萬噸,集裝箱的年吞吐量將達到20萬TEU的水平。
      黃圃港區是農副產品及建材集散地,一直沒有進行大規模的擴建,現有泊位8個,總長309米,碼頭最大靠泊能力1000噸,倉庫總麵積8010平方米,堆場麵積6620平方米,年通過能力為60萬噸。
    八、水路運輸
      中山水運曆史悠久。古時用竹木編成筏,後發展使用風帆船,清末民國時期發展火輪船拖渡,俗稱“花尾渡”,解放後主要是木船和水泥船,70年代末鋼質船大量出現,噸位也由初期的一百噸左右發展到現在的一千噸、三千噸。至2011年底,全市有水運(水運服務業)企業23家營運船舶207隻,總載重噸184323.1噸,客位數2071個,其中貨船150艘,集裝箱船32艘,客船25艘。2011年完成水路客運量139.64萬人次,增長28.03%;水路旅客周轉量12496.07萬人公裏,增長25.73%。水路貨運量2228.34萬噸,增長11.03%;水路貨物周轉量242927萬噸公裏,增長20.04%。
    九、軌道交通
      廣珠城際輕軌2011年1月7日試運行,結束了中山無軌道交通的曆史。廣珠城際輕軌在中山設立了南頭、小欖、古鎮、東升、中山北、中山、南朗、翠亨8個站。目前南頭、翠亨未開通。2012年春運四十天,我市6個輕軌站共計發送旅客53.37萬人次。

    餘錫盆:黨組書記、局長,主持局全麵工作;

    黃金賀:黨組成員、副局長,分管法製科、應急管理科、執法案件審理科、執法五科;

    柳生林:黨組成員、副局長,分管辦公室(信息科)、人事科、機關黨委、交通信息中心、局駐肇慶市大林村工作隊,協調各鎮區交通分局工作;

    伍曦宇:黨組成員、副局長,分管財務審計科、車輛技術管理科、審批服務辦公室,協調機動車駕駛員培訓行業協會和機動車維修行業協會工作;

    李桂陽:黨組成員,市紀委監委派駐市交通運輸局紀檢監察組組長;

    廖鵬:黨組成員、副局長,分管港航管理科、執法四科、港航分局;

    何建軍:黨組成員、副局長,分管路政管理科(交通戰備辦公室)、執法二科、市交通工程事務中心、地方公路管理總站(橋梁養護管理所);

    曾偉戰:總工程師,分管綜合規劃科、基建管理科、交通發展研究中心;

    郭景安:副處級幹部,分管道路運輸管理科、公共交通管理科、執法一科、執法三科,協調交通運輸行業協會工作;

    甘衛民:副調研員,協助郭景安同誌開展工作。